經(jīng)濟(jì)大市勇?lián)?dāng) 三川大地啟新程

□記者 何晴 王凱

全市經(jīng)濟(jì)總量躍居全省第四，經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模突破99.7萬(wàn)戶，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在180億斤以上，周口港年吞吐量突破5000萬(wàn)噸大關(guān)……11月19日，周口市人民政府新聞辦公室召開(kāi)周口高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃系列主題新聞發(fā)布會(huì)首場(chǎng)發(fā)布會(huì)，介紹“十四五”時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體情況。

主發(fā)布中，市發(fā)展和改革委員會(huì)黨組成員、副主任衛(wèi)素榮主要從八個(gè)方面，介紹了“十四五”期間我市切實(shí)扛起“經(jīng)濟(jì)大市挑大梁”重任的情況，即綜合實(shí)力跨步躍升、臨港經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展、農(nóng)業(yè)強(qiáng)市蹄疾步穩(wěn)、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加快融合、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展邁向更高水平、改革開(kāi)放縱深突破、民生福祉持續(xù)增進(jìn)?！盎仡欉@五年，全市上下砥礪前行、奮勇?tīng)?zhēng)先，全面推動(dòng)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府各項(xiàng)決策部署在三川大地落地生根、開(kāi)花結(jié)果，‘十四五’規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)總體完成，現(xiàn)代化周口建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破、邁出新步伐。”她說(shuō)。

產(chǎn)業(yè)能級(jí)實(shí)現(xiàn)整體躍升

“十四五”以來(lái)，我市堅(jiān)持以制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主攻方向，以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈群為抓手，以重大項(xiàng)目為牽引，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得顯著成效。

衛(wèi)素榮介紹，總投資145億元的益海嘉里（周口）現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)園建成投產(chǎn)，世界首條“5600mm+5500mm雙超寬機(jī)架”寬厚板生產(chǎn)線全線貫通，紡織服裝產(chǎn)業(yè)入選全省千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，建成全省最大的智能終端精密結(jié)構(gòu)件生產(chǎn)基地；金丹科技乳酸產(chǎn)量位居世界第二，成為全球乳酸、聚乳酸加工產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈最為完善的企業(yè)之一；巨鑫生物等生物醫(yī)藥龍頭相繼落子。在服務(wù)業(yè)新體系建設(shè)方面，淮陽(yáng)、沈丘、西華榮獲全國(guó)縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”。

推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是贏得優(yōu)勢(shì)、贏得未來(lái)的戰(zhàn)略之舉。市工業(yè)和信息化局黨組成員、副局長(zhǎng)曹楠介紹，我市高標(biāo)準(zhǔn)建成大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，累計(jì)開(kāi)通5G基站1.25萬(wàn)個(gè)，位居全省第五，光纖寬帶覆蓋率達(dá)98%；深入實(shí)施“一轉(zhuǎn)帶三化”行動(dòng)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)智能應(yīng)用場(chǎng)景覆蓋率達(dá)100%；建成國(guó)家級(jí)智能工廠1個(gè)、省級(jí)智能工廠（車間）77個(gè)，獲批國(guó)家級(jí)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合試點(diǎn)示范企業(yè)2家，建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范區(qū)2個(gè)；推動(dòng)1200多家企業(yè)開(kāi)展新一輪智能化改造。

創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能持續(xù)積聚

“十四五”期間，我市堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，將提升科技創(chuàng)新能力、構(gòu)建自主創(chuàng)新體系作為工作著力點(diǎn)，科技創(chuàng)新對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用顯著增強(qiáng)。

市科學(xué)技術(shù)局黨組成員、副局長(zhǎng)崔林介紹，全市創(chuàng)新主體地位不斷提升，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到369家，是“十三五”末116家的3.2倍；科技型中小企業(yè)達(dá)到1071家，是“十三五”末162家的6.6倍；新增河南省“瞪羚企業(yè)”13家、創(chuàng)新龍頭企業(yè)3家。研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度顯著提升，2024年全市研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入達(dá)38.78億元，比“十三五”末的16.47億元增長(zhǎng)了135%；研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP的比重達(dá)到1.07%，比“十三五”末的0.5%增長(zhǎng)了114%。

創(chuàng)新載體平臺(tái)量質(zhì)齊升。崔林提到，周口國(guó)家農(nóng)高區(qū)順利獲批，國(guó)家高新區(qū)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，淮陽(yáng)、鹿邑、沈丘、商水4家開(kāi)發(fā)區(qū)成功晉升為省級(jí)高新區(qū)，全市省級(jí)高新區(qū)數(shù)量達(dá)到6家，總量位居全省第二；新增省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)81家，總數(shù)達(dá)到195家，比“十三五”末增長(zhǎng)71%；伏羲實(shí)驗(yàn)室正式運(yùn)營(yíng)，中原食品實(shí)驗(yàn)室澄明食品產(chǎn)業(yè)園協(xié)同創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室掛牌。

開(kāi)放樞紐功能顯著增強(qiáng)

“十四五”以來(lái)，我市著力破除體制機(jī)制障礙，深度融入共建“一帶一路”，深層次改革與高水平開(kāi)放形成同頻共振的良好局面。

“益海嘉里、安鋼、瑞茂通等一批大項(xiàng)目紛至沓來(lái)，帶動(dòng)鋼鐵新材料、大宗農(nóng)產(chǎn)品精深加工等臨港偏好型產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；累計(jì)建成規(guī)模性港口8個(gè)，開(kāi)通24條國(guó)內(nèi)和19條國(guó)際集裝箱航線，真正實(shí)現(xiàn)‘箱通世界、貨運(yùn)全球’。”衛(wèi)素榮說(shuō)。

市交通運(yùn)輸局黨組成員、副局長(zhǎng)徐勇介紹，“十四五”期間，全市開(kāi)工建設(shè)3條高速，總里程188公里，總投資202億元，高速公路總里程突破700公里，位居全省前列；全市干線公路總里程達(dá)2524公里，位居全省第四位，其中二級(jí)及以上公路占比提升至67.6%；農(nóng)村公路總里程達(dá)2.19萬(wàn)公里，位居全省第四。

重點(diǎn)領(lǐng)域改革成效明顯。衛(wèi)素榮表示，國(guó)企改革三年行動(dòng)任務(wù)全面完成，構(gòu)建“2+N”市屬國(guó)有企業(yè)發(fā)展新格局；醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革受到國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)，周口市作為全國(guó)唯一地市級(jí)代表介紹緊密型縣域醫(yī)共體改革經(jīng)驗(yàn)。

民生保障體系日益完善

“十四五”以來(lái)，我市集中力量辦好民生所急、民心所向、能夠辦成的實(shí)事，人民生活水平大幅提升，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。

“‘十四五’期間連續(xù)調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)；失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)待遇水平逐步增長(zhǎng)，社會(huì)保障‘兜底’作用更加堅(jiān)實(shí)?！笔腥肆Y源和社會(huì)保障局黨組成員、副局長(zhǎng)李波說(shuō)。截至目前，全市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保742.46萬(wàn)人，失業(yè)保險(xiǎn)參保56.98萬(wàn)人，工傷保險(xiǎn)參保59.87萬(wàn)人，社?？ǔ挚ㄈ藬?shù)達(dá)1190萬(wàn)人。構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)社保經(jīng)辦服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全市共建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)5300多個(gè)，實(shí)現(xiàn)社保經(jīng)辦服務(wù)全覆蓋。

衛(wèi)素榮介紹，全市民生支出超2000億元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)累計(jì)超35萬(wàn)人；教育事業(yè)加快發(fā)展，新增高校4所，新建、改擴(kuò)建幼兒園163所，完成農(nóng)村中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)472所，基礎(chǔ)教育質(zhì)量位居全省第一方陣；健康周口建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，獲批建設(shè)國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，心血管等3個(gè)省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心基本建成；覆蓋市、縣、鄉(xiāng)的三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)加快建設(shè)。

經(jīng)營(yíng)主體培育成效顯著

“十四五”期間，我市深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化，聚焦經(jīng)營(yíng)主體培育的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，多舉措營(yíng)造寬松便捷、優(yōu)質(zhì)高效的營(yíng)商環(huán)境。

“堅(jiān)持以‘最多跑一次’為目標(biāo)，持續(xù)壓縮辦事環(huán)節(jié)、優(yōu)化審批流程、提升服務(wù)形象。”市市場(chǎng)監(jiān)管局三級(jí)高級(jí)主辦張玉杰說(shuō)。她介紹，在便利服務(wù)上，推出綠色通道、延時(shí)服務(wù)、幫辦代辦等暖心舉措；在提升質(zhì)效上，大力推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照跨行業(yè)、跨領(lǐng)域應(yīng)用，積極推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦、掌上辦”；在降低成本上，推行線上“一網(wǎng)申請(qǐng)”、線下“一窗通辦”，全市推行“馬上辦”“即時(shí)辦”，免費(fèi)為新開(kāi)辦企業(yè)刻制公章、寄遞營(yíng)業(yè)執(zhí)照。目前，企業(yè)設(shè)立“網(wǎng)上辦”比例達(dá)到90%以上。五年來(lái)，全市企業(yè)開(kāi)辦平均辦理時(shí)間最短壓縮至0.17個(gè)工作日。截至今年10月底，全市經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量由2020年年末的59萬(wàn)戶增長(zhǎng)到99.7萬(wàn)戶，位居全省第三位。②11